各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市人民政府2024年度立法及規范性文件工作計劃》已經市政府六屆三十三次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

宿遷市人民政府

2024年2月23日

（此件公開發布）

宿遷市人民政府2024年度立法及規范性文件工作計劃

一、立法工作計劃

（一）擬提請市人大審議的地方性法規

1．正式項目

（1）《宿遷市電商產業發展條例》

起草單位：市商務局

配合單位：市市場監管局

報送時間：2024年3月

（2）《宿遷市生活垃圾管理條例》

起草單位：市城管局

配合單位：市住房城鄉建設局

報送時間：2024年4月

（3）“小快靈”立法項目。從已申報的符合“小快靈”要求的養犬管理、網約房管理等項目中，適時選擇1—2個進行立法。

起草單位：市公安局、市檢察院

2．預備項目

（1）《宿遷市農村小水體管理條例》

起草單位：市水利局

配合單位：市農業農村局、市生態環境局

（2）《宿遷市城鄉供水管理條例》

起草單位：市住房城鄉建設局

配合單位：市水利局

（3）《宿遷市消防條例》

起草單位：市消防救援支隊

配合單位：市應急管理局、市住房城鄉建設局

（二）政府規章

1．正式項目

（1）《宿遷市市政消火栓管理辦法》

起草單位：市消防救援支隊

配合單位：市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市財政局

報送時間：2024年5月

（2）《宿遷市政府投資工程集中建設管理辦法》

起草單位：市住房城鄉建設局

配合單位：市發展改革委、市財政局、市審計局、市交通運輸局、市水利局

報送時間：2024年7月

2．調研項目

（1）《宿遷市地下水管理辦法》

主辦單位：市水利局

配合單位：市生態環境局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局

（2）《宿遷市文明交通志愿服務辦法》

主辦單位：市公安局

配合單位：市文明辦、團市委、市級機關工委

（3）《宿遷市網絡貨運經營服務管理辦法》

起草單位：市交通運輸局

配合單位：市商務局、市公安局

二、規范性文件工作計劃

（一）制定項目

1．《宿遷市食品小作坊管理辦法》

起草單位：市市場監管局

報送時間：2024年4月

2．《宿遷市市區住宅專項維修資金使用管理辦法》

起草單位：市住房城鄉建設局

報送時間：2024年8月

（二）后評估項目

1．《市政府關于印發大運河宿遷段核心監控區國土空間管控細則的通知》（宿政規發〔2022〕7號）

責任單位：市自然資源和規劃局

報送時間：2024年10月

2．《市政府關于印發宿遷市建筑垃圾管理辦法的通知》（宿政規發〔2022〕6號）

責任單位：市城管局

報送時間：2024年10月

3．《市政府關于印發宿遷市應急救援隊伍建設管理暫行辦法的通知》（宿政規發〔2022〕5號）

責任單位：市應急管理局

報送時間：2024年10月

4．《市政府關于印發宿遷市企業電子印章管理暫行辦法的通知》（宿政規發〔2022〕4號）

責任單位：市市場監管局

報送時間：2024年10月

5．《市政府關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》（宿政規發〔2022〕3號）

責任單位：市住房城鄉建設局

報送時間：2024年10月

6．《市政府關于印發宿遷高鐵站區綜合管理辦法的通知》（宿政規發〔2022〕2號）

責任單位：市司法局

報送時間：2024年10月

7．《宿遷市市級財政專項資金管理辦法》（宿政規發〔2022〕1號）

責任單位：市財政局

報送時間：2024年10月

三、工作要求

（一）強化組織領導。起草單位要高度重視立法和規范性文件項目起草工作，制定工作方案，并報市司法局備案。方案要明確起草進度，落實人員責任，按時高質量完成起草任務。承擔立法調研和規范性文件后評估項目的責任部門，要提前開展調研、評估工作，并在規定時間內向市政府提交調研報告和項目草案。

（二）規范起草程序。起草立法和規范性文件項目必須遵守法定程序要求，嚴格履行起草調研、公開征求意見、立法聽證、專家論證、風險評估、合法性審核、集體審議、公開發布等程序。在具體立法項目起草中，還應拓寬公眾參與機制和渠道，做到充分發揚民主，廣泛集中民智，深入反映民意，并對公眾意見建議采納情況，進行反饋、說明。同時，要充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會組織等在立法中的作用。

（三）注重宣傳評估。立法項目發布后，起草單位應當會同市司法局就立法項目主要內容，采取新聞發布會、媒體專訪、以案釋法、專家解讀、政策問答等多種方式進行宣傳、解讀。對需要評估的規范性文件要及時組織評估或委托第三方評估，并在規定時間內形成后評估報告報送市司法局。